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好律师网－新闻中心出处：原创发布日期：2007年01月11日

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特别策划：铁路春运涨价之“大史记”

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【热点关注】

焦点:铁道部宣布从今年起春运火车票价不再上浮

    铁道部新闻发言人王勇平１０日透露，２００７年铁路春运各类旅客列车票价一律不上浮，以后春运也将不再实行票价上浮制度。>>>详细

喝彩：铁路春运今后不再涨价凸显“蜗牛的力量”

    甘地说：善，总是以蜗牛的速度前进。这一刻，蜗牛终于爬到了象征正义与善的胜利终点。毋庸质疑，“铁路春运不涨价”不是铁道部的大发慈悲，更不是对消费者的关怀与施舍，这是“为权利而斗争”之不屑努力的胜利，这是“蜗牛”的胜利。

    我们知道，在铁路春运涨价面前，消费者一方面被束缚了“用手投票”权利（不开听证会），另一方面又实际失去了“用脚投票”权利（坐火车几乎是被动消费）。而正是在这样的双重困境下，“铁路春运不涨价”胜利的取得，当然显得尤为珍贵。它为我们树立了一个中国消费者向各路垄断霸王积极争取平等权利的成功标本。>>>详细

反思：公众关注春运票价不涨后的服务质量

    记者随机采访了一些市民。对于这个消息，大部分市民都表示支持和拥护。市民李先生说，往年春运涨价，“如果服务好，跟得上去，价格高一些也可以。问题就是服务跟平常一样，还是同样的列车，所以感觉涨价很不合理了。”

    “早就该做这样规定了，”市民马女士表示，春运期间，有钱的会选择坐飞机、自驾车出行，有闲的会选择避开高峰提前启程。而不得不在这时候乘坐公共交通工具的，只有可以享受半价的学生和为一点辛苦钱奔忙的民工和工薪阶层，“所以说，春运客票不涨价，是实实在在的惠民措施。”

    “其实春运票价应该适当调整一下，对分散客流有一定的好处。”采访中，也有部分市民提出了担心：是否会因为春运铁路客票不上浮，造成更多旅客选择乘坐火车，使得今年春运期间火车上更加人满为患。>>>详细

连线：法学硕士郝劲松：可能是高层叫停

   郝劲松：我认为这是顺应民意、顺应法制的重大举措，是民众和政府职能机构的双赢。民众的诉求得到重视和伸张，政府职能机构改变了过去垄断和强硬的形象，展现亲民的一面。这是一个良好的开端，代表个人表示欢迎。同时希望其他政府部门能向铁道部学习，比如交通部，学习铁道部的整改效率和决心。我觉得人民提出要求，政府积极配合，这就是和谐社会的一种特征。>>>详细

【话题】

>>>票价之争：

法学硕士致信铁道部长呼吁07年春运停止涨价

　“2007年春运应该彻底停止涨价，因为春运涨价不合情、不合理、不合法。”近日，中国政法大学法学研究生郝劲松，从山西太原发出了一封致铁道部部长刘志军的特快专递，呼吁铁道部在即将到来的2007年春运期间停止票价上浮。

>>>春运票价的法律依据

　　《中华人民共和国价格法》（1997年12月29日八届全国人大常委会通过）第十八条规定：与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格，政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价。

　　实行政府指导价或政府定价的情况包括：（一）与国民经济和人民生活关系重大的极少数商品价格；（二）资源稀缺的少数商品价格；（三）自然垄断经营的商品价格；（四）重要的公用事业价格；（五）重要的公益性服务价格。

　　2002年，铁路春运票价实行政府指导价尘埃落定。国务院批准了中国国家计委会同铁道部修改、完善的“部分旅客列车票价实行政府指导价方案”。

【事件回顾】

铁路春运涨价之“大史记”

　　从1993年广东铁路实行浮动加价以来，我国春运铁路客运就开始了它的“涨价史”。2002年开了听证会，从此便一发不可收拾，年年春运都“理直气壮”地涨价。如今，对涨价的质疑声越来越大。

－－20世纪90年代初春运浮动票价始出来
　　从20世纪90年代初起，国家计委等部门对铁路客票价格进行了一系列局部改革的尝试。1993年春运期间，对乘火车进出广东省和广东省内的乘客实行浮动加价，软座、软卧和硬卧每票加价30元，硬座快车每票加价20元……
－－2001年律师乔占祥状告铁道部
　　2001年，河北律师乔占祥以铁道部关于春运涨价的《通知》未经国务院批准、未组织听证，侵害了其合法权益为由向北京一中院提起行政诉讼，将铁道部告上法庭。该案一审、二审乔律师均败诉。
－－2002年首次铁路客运价格听证会
　　2002年1月，我国铁路客运定价历史上的第一次听证会在京举行。会上，铁道部三位司长陈述了铁路春运涨价可起到削峰填谷、分流旅客的作用。最后，大多数代表原则同意了铁路票价上浮幅度不超过30%的调整方案。这一方案最终获国务院批准。
－－2005年政协委员质疑春运涨价
　　2005年全国“两会”上，全国政协委员王翔提交的《关于取消铁路春运车票违法涨价的建议》指出，铁路春运车票涨价双重违法：违背了《价格法》和《消费者权益保护法》。铁路部门想以此调控旅客客流，但客流并没有因为涨价而减少。
－－2006年人大代表称涨价乃垄断幌子
　　2006年全国“两会”上，全国人大代表纪尽善说：年年春运年年涨，雷打不动。春运涨价6年了，客流怎么还没被限制住？当初听证时，铁路部门提出的“限客分流”、“削峰平谷”之说，很难让人不联想到是垄断的“幌子”。
－－2007年法学研究生上书铁道部长
　　2007年1月，中国政法大学研究生郝劲松致信铁道部部长，呼吁铁道部在即将到来的2007年春运期间停止票价上浮。他说：“2007年春运应该彻底停止涨价，因为春运涨价不合情、不合理、不合法。

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