钉子户和解收场政府克制处理模式或成范本 - 社会追踪（法律评论）

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好律师网－新闻中心出处：北京晚报发布日期：2007年04月03日

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钉子户和解收场政府克制处理模式或成范本

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   倍受世人关注的重庆杨家坪鹤兴路旧城改造项目拆迁纠纷——“最牛钉子户”建筑物拆除工作2日晚7时开始施工。22时39分，“最牛钉子户”建筑物轰然倒塌。至此，重庆杨家坪鹤兴路旧城改造项目拆迁纠纷告一段落。

    针对这一海内外关注的事件，有媒体刊发分析认为，在《物权法》通过后，在重庆钉子户事件中政府的克制及处理模式，极可能成为未来解决类似事件的比照模式。

    三年的拆迁及十数天的“孤岛”抗争引起海内外媒体极度关注，杨家坪工地现场最多曾聚集上百家媒体，工地门口甚至成为“民主论坛”。但令人意外的是，不管是高层或地方政府，都展现了少有的克制，没有强行拆迁，也让传媒大篇幅报道，在显示有意藉此让民众畅谈及学习如何保护个人私产。

    整体来说，重庆钉子户事件从一开始到最后，政府的处理模式可说分“三步走”。

    第一步，让舆论及民众参与事件讨论，地方政府出招说明，形成一种意见比较效应。意见经多元化筛选后，便能去芜存菁，强化民意认同。吴苹开始诉诸媒体时，地方政府并未干涉，除显示地方政府胸有成竹外，也能博得形象。

    第二步，在民意达到一定宣泄程度及事件延展效应达成后，地方政府开始使出最终手段，以便为最后解决问题做准备。

    第三步，在没有传媒“每日一报”压力后，政府释出愿意妥协的呼声，自然也做好部分让步的准备，有点类似“引君入瓮”招数。从今天人民网的消息来看，杨氏夫妇同意“异地换屋”，自然背后也隐藏双方妥协的“暗盘”。按常理估算，很可能开发商再多拿出补偿费补偿吴苹，但不若吴苹要求的高，可能在三百万之谱。但由于“暗盘”可能影响其他拆迁户权益，预料部份交易不会对外说明。

    有学者说得明白，“钉子户”出现，一定程度表明了政府的进步。从解决重庆钉子户一事看来，胡温政府的确表现一种开明及克制的形象，无疑是种进步。而地方政府在执行拆迁过程，更学会了“迂回”策略，开始懂得控制及引导传媒，这都不是过去动不动就强制拆迁及逮人可以相比拟的，自然亦是进步。

    只不过，重点还在民众私有财产是否能有效保障，《物权法》能否更确切厘清“公共利益”及“私人利益”的边界。如果这两点做不到，各地还是会一再重演“重庆最牛钉子户”事件。吴苹及杨武的抗争成为拆迁故事中的经典事例，也为民众争取权益创造新的里程碑。(凤凰网)

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