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好律师网－新闻中心出处：中国法院网发布日期：2008年10月08日

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“领导小组”缘何越撤越多

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    “领导小组”眼花缭乱、相关领导兼职众多、议事协调机构效率低下……这个地方政府行政中的顽症，将在沈阳大大缓解。沈阳市将对市政府下属的议事协调机构进行大规模撤并，现有87个“领导小组”、“委员会”，只保留节能减排工作领导小组、突发公共事件应急管理委员会等25个，清理62个。（10月6日　人民网）
    一次撤并70%的“领导小组”，显见这些图有虚名的工作机构已实无存在的必要了，甚至影响了工作的正常开展，这也凸显了沈阳市整肃制约行政效能“顽症”的决心。

    但令人疑虑的是，随着机构改革的纵深发展，诸如沈阳市这样撤并名目繁多的“领导小组”的消息早已不断见诸于报端，可从各地的情况看，这种“领导小组”就如同荒野上的小草，往往今日割明日长，越撤越多，呈泛滥之势。

    顾名思义，“领导小组”应是对某项重要、特殊的工作加强领导、提高效率的一个综合协调机构，其特征就是人员精、力量强、效率高、作风实。可时下的“领导小组”却大都变样走调，一是事无巨细一律以“领导小组”冠之，什么“除草领导小组”、“保卫工作领导小组”等等，五花八门，毫无实际操作意义；二是个别领导干部热衷于以此炫耀身份和地位，甚至视之为谋取利益的“合理”手段，乐此不疲。

    更重要的是，“领导小组”撤而不消还在于职能部门职责不清、责任不到位所致。“九龙不治水”、八个“婆婆”管不住“一餐饭”等等，就典型地反映出了职能部门工作相互推诿、踢皮球的衙门作风。如此，每每遇到涉及跨部门的工作，便只有由“领导小组”出面协调处理，名目繁多的这“小组”那“小组”也就纷纷出笼了。

    “领导小组”过多过滥，其弊端显而易见。一是导致机构膨胀，人浮于事，加重财政负担；二是容易逃避监督，滋生腐败；三是成为职能部门推责的“挡箭牌”，不利于发挥职能部门的主观能动性。因此，坚决清理与撤并各种可有可无的“领导小组”，是建设责任政府的应有之义。当然，撤并之后更应采取强有力的措施，防止其反弹。

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