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好律师网－新闻中心出处：人民之声报发布日期：2006年10月17日

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律师参与人大信访接待具有多重积极意义

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安徽省凤台县80岁老人王玉久到安徽省人大常委会上访时，受邀接待信访的某律师发现其案件在适用审判程序上存在严重问题，便及时向安徽省人大常委会递交了《律师意见书》。安徽省人大内务司法委员会据此出具监督意见，引起了安徽省高院的重视，目前此案已进入再审程序。为提高省人大常委会涉法涉诉信访接待工作水平，去年，安徽省人大常委会邀请4家律师事务所参与省人大常委会信访接待工作，并制定相关制度。4家律师事务所坚持无偿服务，先后派出17名政治素质好、业务能力强、执业经验丰富的律师，到省人大信访接待室进行50余次信访接待，600余批次信访群众受益。（见10月9日《安徽日报》）

　　目前，人大信访工作普遍存在这样一些问题：随着我国民主法治进程的逐步推进，人民群众的法律观念在一定程度上得到了增强，但遇到错综复杂的问题时，又不知道有苦何处诉、有难何处求。于是，一些人就盲目到处上访，导致越级上访、重复上访、缠诉缠访、违法上访案件时有发生。同时，随着我国法律制度的日益健全，来信来访涉及法律问题的案件也越来越多。由于信访部门工作人员缺乏必要的法律知识，所以在处理这些涉法信访案件时显得力不从心。涉法信访成为人大信访部门督办案件时的棘手问题。

　　安徽省人大常委会通过建章立制，邀请律师参与人大信访接待工作，适应了现实而迫切的需要，有效地解决了上述问题和不足，为提高信访工作质量提供了新的途径，具有多重积极意义：

　　首先，律师具有做好群众工作的基础和优势。律师来自于民间，相对而言，上访群众对律师这个群体还是比较认同的。其次，请律师参与信访工作，增强了群众依法上访的意识。上访群众通过向律师询问，明确了上访渠道和反映问题的程序，减少了群众上访的盲目性，懂得了如何以法律途径解决纠纷，如何依法主张和维护自身的合法权益。再次，减轻了信访部门的工作压力。律师专业性强，说服力强。律师介入信访工作，通过向上访群众讲解有关法律知识，为群众提供法律咨询服务，解疑释惑，宣传疏导，可防止某些局部问题扩大为全局性问题，个案问题衍生为群体性问题，提高了信访工作的效率和质量。

　　因此，安徽省人大常委会邀请律师参与信访工作，是一项为民尽责，为国竭力，为党分忧的改革措施，一举多得，有百利而无一害，值得提倡。（作者单位：江苏省盐城市亭湖区检察院）

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