【新闻事件】

　　中央社会治安综合治理委员会确定了2007年的“七大工作要点”。其中之一就是:积极稳妥地推进户籍管理制度改革，建立城乡统一的户口登记管理制度。

【各界评论】

　　户籍制度是我国身份制度存在的典型象征，正如著名的历史学家梅因所言“迄今为止的人类进步运动，是一个从身份到契约的运动”。为了迎接人人平等的契约社会的到来，我国需要打破以户籍制度为特征的身份制度，但是我们需要警惕的是，与任何变革都具有两面性一样，打破户籍制度，并不必然带来人与人之间平等的契约运动，相反可能带来无耻的掠夺、个人权利的沦丧。比如，以打破户籍制度界限为名，取消农民基于身份对于集体财产特别是土地拥有的权利。
 
　　我没有理由为户籍制度辩护，但是户籍制度仅仅是个现象而不是身份社会的总根源，而农民身份的不利特征，其实是由其他法律与政策规定的，某种程度上是由整个社会决定的，以为取消户籍制度，公民间的平等就会一夜到达，是不现实的。

　　同时，我们必须明白契约社会并不排斥身份特征。契约社会是一个人人平等的社会，但是其本身并不排斥人们依据一定的身份获得财产，比如以公司股东的身份获得非此身份者不能获得的财产。而我们发现，户口已经如股东身份一样，给予农民享受了占有农村集体财产的可能，农村户口也意味着农村集体成员的身份，意味着其在农村集体中的某种财产权，如果将这样的财产权随着户籍制度一起取消，那么对于农民来讲并不公正，而对于我们所要建立的契约社会来讲也是一种破坏。当前很多地方鼓励城市周围农转非，其实看重的正是农民赖以活命的土地等集体中的财产。

　　户口造成的社会二元对立及不公正是果，我们必须深入到社会的内部探求社会二元对立的真正根源。

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